Organisations- und Personalfragen stehen im Mittelpunkt dieser Bilanz von zehn Jahren Verwaltungsaufbau in Ostdeutschland, wobei vor allem die kommunale Ebene in den Blick genommen wird. Im Anhang werden Aufbau, Funktions- und Wirkungsweise des Landesrechnungshofes in Brandenburg dokumentiert. Inhalt: I. Direkte Demokratie in der Kommunalverfassung: Hellmut Wollmann: Direkte Demokratie in den ostdeutschen Kommunen - Regelungsschub und Anwendungspraxis (27-62); Thomas Darsow: Direkte und repräsentative Demokratie in der Kommunalverfassung Mecklenburg-Vorpommerns (63-72). II. Kommunale Gebiets- und Funktionalreform: Gerd Schmidt-Eichstaedt: Gebiets- und Funktionalreform in den neuen Ländern (77-89); Fritz Schnabel: Kommunale Gebietsreform im Freistaat Sachsen (91-96). III. Verwaltungsorganisation auf Landes- und Kommunalebene: Werner Jann: Leistungsfähigkeit der Landesverwaltung (103-119); Gerhard Banner: Aufbau und Leistung der Kommunalverwaltung (121-127); Beate Weber (Moderation) / Gisela von der Aue / Gitta Greve / Hans-Ulrich Derlien: Podiumsdiskussion: Stand und Perspektiven des Verwaltungsaufbaus (129-154). IV. Mittelinstanz und Kommunalaufsicht: Walter Christian Steinbach: Regierungspräsidium und Kommunalaufsicht (157-163); Hans Peter Bull: Bedeutung und Wirkungsweise der Kommunalaufsicht (165-172). V. Probleme der Personalpolitik: Dieter Schimanke: Dilemmata der Personalpolitik (179-187); Christoph Reichard: Personeller Umbau und Herausforderungen an die Personalpolitik (189-201). VI. Verwaltungsverfahren und Verwaltungsgerichtsbarkeit: Gerd-Heinrich Kemper: Aufbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit (209-218); Rainer Holtschneider: Vom Eingabewesen zum normierten Verwaltungsverfahren (219-228).