Politikwiss. Diss. Universität der Bundeswehr Hamburg. - In dieser Policy-Analyse werden Herausbildung, Konkretisierung und Verabschiedung der Pflegeversicherung untersucht. Dabei handelt es sich, so Jürgen Hartmann im Vorwort, um "die erste größere politikwissenschaftliche Arbeit" (1) zu diesem Komplex. Der Autor versucht erstens, unter Verwendung des policy cycles, den Entstehungsprozeß der Pflegeversicherung "in charakteristische Entscheidungssequenzen" (14) zu zerlegen und zweitens die Beziehungsgeflechte zwischen den unterschiedlichen Akteuren, sogenannten Netzwerken, aufzuzeigen. Prihan kommt zu dem Ergebnis, daß die Anstöße zur Diskussion und erste Lösungen von Einzelakteuren oder lockeren Netzwerken ("issue networks") ausgingen, während die Entscheidung über die Pflegeversicherung von einem "Entscheidungsnetzwerk" ("policy community"), einem geschlossenen Kreis von Politikern getroffen wurde. Um das Thema Pflegeversicherung ist ein neues Politikfeld entstanden, "mit aller typischen Einbindung verbandlicher, staatlicher und para-staatlicher Akteure" (144). Inhaltsübersicht: 2. Der Hintergrund der Reformdiskussion: Qualitative und quantitative Dimensionen der Pflegeproblematik; 3. Die Policy-Analyse: Forschungsrichtungen und Untersuchungsmethode; 4. Politiknetzwerke; 5. Der policy cycle des Politikentstehungsprozesses der Pflegeversicherung.