Die Umsetzung der Verwaltungsreform bleibt nicht ohne Auswirkungen auf den subsidiären Bereich. Insbesondere in der kommunalen Sozial- und Gesundheitspolitik führen die Reformmaßnahmen zu einer Neubestimmung und Umgestaltung der Beziehungen zwischen öffentlicher Hand und freien Trägern. Die Autoren behandeln die Auswirkungen der einzelnen Elemente des Neuen Steuerungsmodells auf die freien Träger und deren Reaktionen auf diese Herausforderungen. Inhaltsübersicht: 1. Die traditionelle Einbindung der freien Wohlfahrtspflege in die soziale Dienstleistungsproduktion; 2. Die Kommunalverwaltung im Umbruch: Ursachen und Konsequenzen für die öffentliche Verwaltung; 3. Freie Wohlfahrtspflege und Markt: von der Subsidiarität zum Kontraktmanagement; 4. Die Reaktion der freien Wohlfahrtspflege: die Diskussion um das Proprium und die betrieblichen Veränderungen der Personal- und Organisationsstrukturen; 5. Zur zukünftigen Entwicklung sozialer Dienste und Einrichtungen: Empfehlungen, Anregungen und Schlußfolgerungen.