Der Autor, der Leiter eines von der CDU/CSU-Bundestagsfraktion 1997 eingesetzten Arbeitskreises zur Entwicklung von neuen Initiativen zur Beschäftigungsförderung war, hält den Ausweg aus der Massenarbeitslosigkeit hin zu einer Vollbeschäftigung für möglich. Voraussetzung seien Senkung der Lohnnebenkosten und eine Bewältigung des Strukturwandels hin zu einer Dienstleistungsgesellschaft, in der auch weniger qualifizierte Arbeitskräfte im Niedriglohnsektor einfacher personenbezogener Dienstleistungen ihr Auskommen haben. Der Band reflektiert Strukturbedingungen und internationale Aspekte der Arbeitslosigkeit und dokumentiert im Anhang die Arbeit des oben genannten Arbeitskreises. Fink bleibt bei der Betrachtung des Problems leider innerhalb eines engen Paradigmas, das hier bedeutet: Arbeitslosigkeit ist Resultat einer nicht voll funktionsfähigen nationalen Wirtschaft und eines unbewältigten Strukturwandels und schenkt größeren Zusammenhängen und globalwirtschaftlichen Rahmenbedingungen nur wenig Aufmerksamkeit. Aus dem Inhalt: Einführung: Deutscher Arbeitsmarkt: ein Problemaufriß; Stichwort Globalisierung; Transnationalisierung; Die Entstehung neuer Exklusionsrisiken; Wir haben es so gewollt; Statistik-Brille: leicht beschlagen. Ausweichmodelle: Schattenwirtschaft. Die Rolle der Sozialen Marktwirtschaft und ihrer Strukturen unter veränderten Bedingungen. Arbeit für Langzeitarbeitslose: QUAS - der Rettungsring für viele; ABM: wo beginnt der Mißbrauch?; Vielfältiger Befund; Nicht Dienstleistungen allein; Alle reden vom Kombi-Lohn; Was getan werden sollte. "Arbeit für alle": 9 Thesen.