Die Dokumentation bietet über knapp dreihundert Seiten einen faszinierenden Einblick in eine Diskussion, die die Bundesrepublik ständig begleitet hat. Wenn man dem Gang der Debatte über die Jahrzehnte folgt, dann ist besonders frappierend, wie die Argumente gleichbleiben und wie immer wieder prinzipiell die gleichen Vorschläge auf den Tisch gelangen. Geradezu unermüdlich haben sich die Politiker des Problems der Neugliederung angenommen - die andere Konstante scheint aber auch das Desinteresse der Öffentlichkeit geblieben zu sein. Man muß staunen, wie beharrlich Politiker das Thema aufgegriffen haben und sich nicht davon beirren ließen, daß alle bisherigen Versuche im Sande verliefen. Schiffers bietet nicht nur Gesetzesentwürfe und Politikerreden, sondern ganz ausführlich auch zeitgenössische Pressestimmen zu den Initiativen. Hundert Seiten Einleitung, die die großen Linien der dokumentierten Diskussionen nachzeichnen und auch auf die früheren Reformversuche in der Weimarer Republik eingehen, runden einen gelungenen Band ab. Man bedauert nur, daß der Autor 1990 mit der Vereinigung einen Schlußstrich zieht. So fehlt leider die Brandenburg-Berlin-Debatte. Wenn man jedoch aus den vorliegenden Dokumenten schließen darf, dann wären die Argumente nicht wesentlich bereichert, sondern nur wiederholt worden. Auch so schließt der Band eine wichtige Lücke in der politikwissenschaftlichen Geschichtsschreibung der Verfassungsentwicklung des bundesdeutschen Föderalismus.