Abschlussarbeit Vechta; Begutachtung: J. Bödege-Wolf. – Hoopmann fragt nach dem Stand der Umsetzung des Neuen Steuerungsmodells (NSM), das mit dem Anspruch eines steuerungspolitischen Paradigmenwechsels Mitte der 90er-Jahre in zahlreichen Kommunen Einzug gehalten hatte. Zunächst begründet er – systemtheoretisch inspiriert – die Notwendigkeit einer Verwaltungsreform, skizziert dann die Entwicklung und Zielsetzung des NSM und beschreibt die einzelnen Reformelemente. Anschließend untersucht Hoopmann, welche der Instrumente in welcher Intensität umgesetzt wurden und „ob die Reformbestrebungen dazu geführt haben, dass die Kommune in der Lage ist, die reformauslösenden Defizite zu beheben“ (107). Hierbei bezieht er sich im Wesentlichen auf die 2005 durchgeführte Evaluationsstudie „Zehn Jahre Neues Steuerungsmodell“ (Buch-Nr. 32681). Der Autor differenziert zwischen Prozess-, Struktur- und Wettbewerbsinstrumenten, gesondert betrachtet werden das Personalmanagement sowie das Ziel der Verantwortungsteilung zwischen Verwaltung und Politik. Im Ergebnis bestätigt sich die bereits vielfach festgestellte Erkenntnis, dass das NSM zwar in einzelnen Bereichen, wie Bürgerorientierung und Transparenz, teilweise Erfolge erzielen konnte, gemessen an seinen Zielen jedoch weitgehend gescheitert ist. So haben sich die erhofften Flexiblisierungs- und Effizienzpotenziale nicht realisiert, es lässt sich eine Tendenz zur Re-Bürokratisierung feststellen und einige Instrumente behindern sich in ihrer Wirkungsweise gegenseitig, weil sie nur bruchstückhaft angewendet werden. Zwar hat Hoopmann ein komplexes Thema solide und gut strukturiert bearbeitet, wirklich Neues bietet die Studie aber nicht. Als Abschlussarbeit (dem Vorwort ist indirekt zu entnehmen, dass es sich um eine solche handelt) mag dies durchaus genügen. Für eine Buchpublikation wären weiterführende Fragestellungen wünschenswert gewesen, wie dies andere Studien bereits geleistet haben, in denen etwa die praktischen Konsequenzen (siehe Buch-Nr. 33474) oder theoretischen Implikationen (z. B. Buch-Nr. 37808, 40605) des mangelnden Erfolgs thematisiert wurden.