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/ 04.06.2013
Hans S. Kraus

Privatisierung öffentlicher Aufgaben. Perspektiven zur Gestaltung innovativer Organisationsformen. Mit einem Geleitwort von Max J. Ringlstetter

Wiesbaden: Deutscher Universitäts-Verlag 1997 (Gabler Edition Wissenschaft); XVIII, 219 S.; brosch., 89,- DM; ISBN 3-8244-6507-8
Wirtschaftswiss. Diss. Eichstätt; Erstgutachter: M. Ringlstetter. – Ausgehend von der Diskussion über die Privatisierung öffentlicher Aufgaben entwirft der Autor ein Organisationskonzept, das auf eine effektive Zusammenarbeit von öffentlichen und privaten Unternehmen abzielt. Die Theorie des Marktversagens wird relativiert, indem auch öffentliche Aufgaben in ein betriebswirtschaftliches Verständnis eingebettet werden. Vor diesem Hintergrund entwickelt Kraus ein dynamisches Organisationskonzept, das die scharfe Trennung zwischen privater und öffentlicher Organisationsform zugunsten einer hybriden, teils öffentlichen, teils privaten Unternehmensorganisation aufgibt und im Gegensatz zur Rechtsform vielmehr die Verfassung einer Organisation als maßgebliche Grundstruktur begreift. Abschließend werden die Faktoren diskutiert, die die Umsetzung von Privatisierungsprozessen bzw. die Einführung von hybriden Organisationsformen beeinflussen. Maßgeblich sind für Kraus im wesentlichen die Angst vor Macht- und Einflußverlust, sowohl von Politikern als auch der Öffentlichkeit, der Möglichkeit "einer Art 'Demokratieverlust'" könnte durch die "Nutzung des 'kommunalen Bürgerentscheides'" (193) entgegengesteuert werden. Bei der Breite der sowohl betriebswirtschaftlich als auch politik- und rechtswissenschaftlich angelegten Arbeit ist es bedauerlich, daß kaum auf die mögliche Rückwirkung von derartigen Umstrukturierungen auf Gesellschaft und politische Kultur Bezug genommen wird, sondern die Argumentation vorwiegend im betriebswirtschaftlichen und handlungstheoretischen Rahmen bleibt. Inhaltsübersicht: I. Auf dem Weg zu einem betriebswirtschaftlichen Verständnis öffentlichen Handelns: I.1 Typisierung öffentlicher Aufgabenfelder; I.2 Grundzüge eines Bezugsrahmens zur Thematisierung betriebswirtschaftlicher Problemstellungen bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben. Zwischenbetrachtung. II. Gestaltungsperspektiven bei der Organisation öffentlicher Aufgaben: II.1 Bestimmungsfaktoren einer betriebswirtschaftlichen Sichtweise öffentlicher Aufgaben; II.2 Analyse und Ansatzpunkte zur Steigerung der Effizienz innerhalb öffentlicher Organisationsformen; II.3 Koordinationsformen zwischen privaten und öffentlichen Leistungsträgern – der Königsweg einer effizienten Aufgabenerfüllung? Ausblick: Die "politische Dimension" bei der Umsetzung neuer organisatorischer Konzepte.
Carsten Ungewitter (CU)
Rubrizierung: 2.3222.3252.33 Empfohlene Zitierweise: Carsten Ungewitter, Rezension zu: Hans S. Kraus: Privatisierung öffentlicher Aufgaben. Wiesbaden: 1997, in: Portal für Politikwissenschaft, https://www.pw-portal.de/rezension/4552-privatisierung-oeffentlicher-aufgaben_6397, veröffentlicht am 01.01.2006. Buch-Nr.: 6397 Rezension drucken
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