Die zweite Auflage des 1991 zuerst erschienenen Handbuches berücksichtigt die auf dem Gebiet des Kommunalrechts zwischenzeitlich zahlreich eingetretenen Veränderungen. Die in den fünf neuen Bundesländern jüngst in Kraft getretenen Vorschriften werden ebenso dargestellt wie Änderungen des Kommunalverfassungsrechts in den alten Ländern (Abschied von der Norddeutschen Ratsverfassung in Nordrhein-Westfalen und Niedersachsen, Einführung der Volkswahl für Bürgermeister und Landräte). Weitere Kapitel behandeln die Grundlagen der Finanzhoheit und des kommunalen Haushaltsrechts, die Auswirkungen des EU-Gemeinschaftsrechts auf die Kommunale Selbstverwaltung und die Diskussion um die sog. Neuen Steuerungsmodelle.