Anläßlich einer sich intensivierenden theoretischen und praktischen Auseinandersetzung mit Möglichkeiten kommunaler Verwaltungsreformen sollen mit diesem Buch "wichtige finanzwirtschaftliche und organisatorische Fragen des Neuen Steuerungsmodells", eines offenen Konzeptes der kommunalen Verwaltungsreform, "umfassend dargestellt und mit Beispielen der kommunalen Praxis illustriert werden" (5). Veranstaltungen für die Kommunalakademie Rheinland-Pfalz und die Mitwirkung des Autors in Arbeitsgruppen der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsvereinfachung (KGST) haben zur Entstehung der Arbeit beigetragen. Die Schwerpunkte des vorliegenden ersten Bandes liegen in den Bereichen der dezentralen Ressourcenverwaltung und der Budgetierung, während der Folgeband Fragen der Produktbildung und der Formulierung von Leistungszielen behandeln wird. Dem hier vorliegenden ersten Band vorangestellt ist eine kurze Darstellung der Entwicklung der Diskussion und ein "Überblick über die wesentlichen Elemente und einige noch ungelöste Fragen im Neuen Steuerungsmodell" (5). Inhaltsübersicht: 1. Einführung: 1.1 Zur Entwicklung des Neuen Steuerungsmodells; 1.2 Das Neue Steuerungsmodell - eine bemerkenswerte Erfolgsgeschichte; 1.3 Einige Gründe für die rasche Akzeptanz des Modells; 1.4 Einige kritische Entwicklungslinien. 2. Das Neue Steuerungsmodell im Überblick: 2.1 Kommunale Leistungen und Outputorientierung, 2.2 Gesamtverantwortung; 2.3 Steuerung und ihre Instrumente; 2.4 Rahmenbedingungen und ungelöste Fragen. 3. Dezentrale Gesamtverantwortung: 3.1 Einführung; 3.2 Vertikale Delegation, 3.3. Horizontale Delegation. 4. Budgetierung und Haushaltsplan: 4.1 Struktur und Bildung von Budgets; 4.2 Aufbau und Gestaltung eines Budgethaushalts. 5. Aufstellung des Budgethaushalts: 5.1 Das herkömmliche Verfahren; 5.2 Die Aufstellung des Budgethaushalts, 5.3 Eckwertebeschluß und Beratungsverfahren. 6. Bewirtschaftung und Budgetergebnis: 6.1 Steuerungsvoraussetzungen; 6.2. Finanzwirtschaftliche Instrumente; 6.3 Steuerung im Einzelbudget; 6.4 Budgetergebnis.