Diss. Hamburg Fachbereich Sozialwissenschaften. - Im Zuge der kommunalen Verwaltungsreform werden unter dem Leitbild einer bürgerfreundlichen Verwaltung zunehmend neue Formen und Verfahren der Bürgerbeteiligung eingesetzt. Bei solchen Beteiligungsinstrumenten handelt es sich um vom politisch-administrativen System initiierte Verfahren, mit denen bürgerschaftliches Engagement "top down" angeregt werden soll. Auf der Grundlage einer in Hamburg im Rahmen des Programms "soziale Stadtentwicklung" durchgeführten zweijährigen Begleitforschung über das "Bürgerforum Altona-Nord" untersucht die Autorin, ob solche "top down"-Ansätze tatsächlich zur Entwicklung zivilgesellschaftlicher Zusammenschlüsse beitragen und welche Rolle diese innerhalb der lokalen Demokratie übernehmen. Als theoretischer Bezugsrahmen dient ihr das "Schleusenmodell" und der Ansatz des "öffentlichen Diskurses" nach Habermas. Inhaltsübersicht: I. Auf dem Weg in eine moderne Demokratie?; II. Städtische Gesellschaften im Wandel; III. Das "neue" Handlungskonzept; IV. Zwei zentrale Ziele der Umsetzung; V. Gesteuerte Selbstorganisation; VI. Reflexionen und ihre Folgen; VII. System und Lebenswelt.