Diss. Bonn; Gutachter: H. Pohl, G. Schulz. – Bereits in den 50er und 60er Jahren stand eine umfassende Reform der gesetzlichen Krankenversicherung auf der Tagesordnung. Die Bundesregierung unter Adenauer strebte eine "Stärkung des Subsidiaritätsprinzips" (12) an. Reucher untersucht, warum sowohl das erste Krankenversicherungs-Neuregelungsgesetz (KVNG) in den Jahren 1958-61 als auch das 2. KVNG 1961-65 scheiterte. Die Autorin analysiert sehr genau die Rolle der Regierungsparteien, der Opposition und der Verbände im Gesetzgebungsverfahren. Hinsichtlich des 1. KVNG interessiert sie insbesondere die Rolle der CDU, um zu erklären, warum das Gesetz trotz absoluter CDU-Mehrheit nicht zustande kam. Weitere Leitfragen sind die Ursachen des Scheiterns der umfassenden Änderung und des Gelingens von Teilreformen, die Auswirkungen auf die weitere Entwicklung der gesetzlichen Krankenversicherung sowie die Frage, inwieweit die CDU Erfahrungen aus dem ersten Versuch beim zweiten nutzte. Reucher nennt drei Ursachen für das Scheitern der Reform: Es sei im System angelegt, daß durch die Integration vieler verschiedener gesellschaftlicher Gruppen stets die Gefahr einer geschlossenen Ablehnung durch diese aus den unterschiedlichsten Gründen bestehe. Zudem habe die Reform mit ihrer Zielsetzung einer verstärkten Selbstbeteiligung nicht in die damalige Zeit gepaßt, in der die Umverteilung der Wachstumsgewinne Inhalt der meisten Sozialgesetze gewesen sei. Politische Ursachen waren laut Reucher die Zerstrittenheit der Union in dieser Frage sowie beim zweiten Versuch Meinungsverschiedenheiten in der Koalition und die Verknüpfung mit der Lohnfortzahlung im Krankheitsfall für Arbeiter, die die FDP ablehnte.