Während die zehn mittel- und osteuropäischen Staaten, mit denen die EU die sogenannten Europa-Abkommen abgeschlossen hat, eine besonders hohe Aufmerksamkeit der fünfzehn EU-Staaten erfahren, gibt es bislang nur erste, nach Ansicht der Autoren noch unzureichende Ansätze der Regelungen der Beziehungen zu den GUS-Staaten, insbesondere zu denjenigen, die an die erweiterte Union angrenzen werden. Die Verfasser der Studie verweisen darauf, daß aber gerade die Beziehungen der EU zu jener Region - bestehend aus der Russischen Föderation, der Ukraine, Weißrußland und Moldova - "eine Schlüsselfrage beim Aufbau einer gesamteuropäischen Sicherheitsordnung" (63) darstellen werden. Sie skizzieren die Rahmenbedingungen dieser Beziehungen, erstellen Problemanalysen (insbesondere über Fragen nicht-militärischer Sicherheit innerhalb dieser osteuropäischen Region) und präsentieren einige erste grundsätzliche Lösungsansätze für die künftige Gestaltung der Beziehungen der EU zu diesem Raum und dessen Stabilisierung durch die Union.