Der moderne Wohlfahrtsstaat ist das Ergebnis ökonomischer Rationalität. Zu diesem Ergebnis kommt Roloff, der als Professor für Volkswirtschaftslehre mit Schwerpunkt Finanzwissenschaft in Wuppertal lehrt. Er begründet das staatliche Budgetgebahren mit den interessegeleiteten Entscheidungen der Politiker. Die entscheidungstheoretische Grundlage dafür ist eine repräsentative "eigennützige Regierung" (28). Als eigennützig bezeichnet Roloff dabei die Regierung, die "auch eigene, von den Wählern unabhängige, Ziele verfolgt" (27). Als Schlussfolgerung erläutert der Autor, warum es in einer repräsentativen Demokratie rational ist, die Kreditaufnahme des Staates konstitutionell zu begrenzen.